겨울산 조난과 그 대책

겨울산은 아름다운 만큼 조난 등 많은 위험을 지니고 있다.

겨울산은 그 경치가 정말 황홀하지만, 다른 어느 계절보다도 많은 위험을 지니고 있다. 예고 없이 찾아오는 폭설과 혹한, 눈사태, 극심한 체력 소모로 인한 동사와 저체온증 등은 겨울산에 상존하고 있는 복병들이다. 또한 눈에 덮인 지형지물의 변화로 인해 등산로를 잃고 방황하는 사고도 있다. 그 동안 겨울철에 이런 유형의 조난사고들이 여러번 발생했다.

겨울산에서 많이 발생하는 사고중 하나는 판단착오로 길을 잘못들어 방황하다가 조난을 당하여 사망에 이르는 경우다. 자료에 의하면 길을 잃고 조난당하는 사고가 전체 사고의 25%를 차지하고 있다.

평소 익숙한 지형도 눈에 덮일 경우 판단이 흐려져서 자칫하면 등산로를 잃고 방황하다가 마침내 조난을 당하게 되는데, 특히 설악산에서 많이 발생하고 있다. 또 무리한 등산으로 일몰 후까지 하산하지 못하여 길을 잃고 조난당하는 경우도 많다. 겨울산에서 발생하는 조난사고의 대부분은 무경험과 부주의, 준비부족 등으로 발생하는 것이 보통이다.

등산도중 길을 잃었을 때는 당황하지 말고 잠시 휴식을 취한 후, 침착하게 주변의 지형 등을 살피면서 왔던 길로 되돌아가는 것이 최선책이다. 길을 잃고 이리저리 움직이다 보면 체력소모와 불안감만 가중시킬 뿐이다. 특히 눈보라나 안개ㆍ일몰 후에는 즉시 행동을 멈춘 후 적당한 은신처를 찾아 차선책을 강구해야 한다.

조난을 당하면 자기의 위치를 알리기 위해 갖은 방법을 다 동원해야 한다. 일몰 후라면 마른 나무를 주워 모닥불을 피우거나, 조명구 사용, 소리 지르기 등의 방법도 있다. 주말을 이용한 당일 산행일지라도 비상시에 대비하여 조명구ㆍ예비의류ㆍ비상식량ㆍ방풍의ㆍ판초 등을 휴대하여 만일의 사고에 대비할 수 있는 준비를 갖춰야 한다. 겨울 산에서는 충분한 휴식, 필요한 양의 영양 섭취, 기상변화에 대응할 수 있는 방풍ㆍ방수의류 휴대, 버너같은 열기구의 지참은 필수이다.

조난을 당하지 않더라도 겨울산행은 다른 계절에 비해 체력 소모가 극심함으로 무리한 산행일정은 피해야 한다. 겨울산에서 무리는 자칫 동사와 동상의 원인이 될 수 있기 때문이다. 바람이 세차게 부는 능선을 부실한 복장으로 장시간 무리하게 산행을 하다가 체열을 빼앗기고, 하산도중 허기를 달래려고 찬 눈을 먹어 결국 열 저하로 사망한 사례도 있다.

저체온증은 체온이 35도 이하로 내려가는 경우를 말한다. 체온이 35도가 되면 감각과 판단력이 무뎌지기 시작하고 피부와 치아의 심한 떨림이 발생하며 호흡 및 맥박 수가 증가하는 등 신체는 비정상적인 반응을 하기 시작한다. 저체온 상태에서 적절한 조치를 취하지 않아 체온이 30도 아래로 내려가게 되면 심장이 멎고 심하면 목숨이 위태로울 수 있는 만큼 겨울 등산 시 올바른 옷차림과 대책마련은 자신의 안전을 위한 필수요소라 할 수 있다. 그러므로 산행으로 젖은 옷은 빠른 시간 내에 갈아입어야 하며, 더운 차나 쵸콜릿ㆍ캔디 등을 섭취해야 한다.

겨울산행에서 주의해야 할 또 한 가지는 눈사태다. 눈이 내린지 오래되어 굳은 경우는 경사에 관계없이 대개 안전한 편이다. 그 동안 국내에서 발생한 눈사태 지역의 특성을 살펴보면, 대개 경사진 암벽이나 V자형의 협곡(설악산 죽음의 계곡, 설악골 등)을 이루거나, 매끄러운 완경사의 슬랩암반(오련폭포 난간 위쪽 비탈), 비탈면이 길게 이어지는 지형(설악산 공룡능선, 한라산 장구목 등)이다. 이런 지형을 통과할 때는 기온, 눈의 상태 등을 면밀히 관찰한 후 행동해야 한다. 특히 굳은 눈 위에 새눈이 덧쌓였을 경우가 위험하다. 굳은 눈층이나 얼음 표면에 내려 쌓인 새눈은 작은 충격이나 진동에도 매우 민감하게 반응한다.

눈사태가 예상되는 지형을 통과할 때는 사람 사이의 간격을 50m이상 유지해야 하며, 나무나 바위같은 것을 이용해 행동하도록 한다. 굵은 나무나 든든한 바위 뒤쪽은 유사시 대피소로 삼는다. 또한 등반 대상지역에 대한 기상정보도 알아두어야 한다. 장기간 맑은 날이 계속되다가 눈이 내릴 경우는 폭설로 이어질 가능성이 높다.



[코나스플러스 2010.1.11]

운전면허 빠르면 하루만에 딴다

절차 7단계→3단계로 축소…30만원 이상 비용절감

전라북도 완주군에 거주하는 68세의 한 할머니는 950번이나 도전한 도전 끝에 500만원 이상의 비용을 들여 필기시험에 합격했다.

하지만, 앞으로는 운전면허시험에 필요한 시간과 비용 등의 노력이 대폭 절감돼 주민등록증에 이어 ‘제2의 신분증’으로 사실상 통용되고 있는 운전면허증의 취득이 쉬워질 전망이다.

법제처는 현재 운전면허를 취득하기 위해 거쳐야 하는 7단계의 절차를 대폭 축소, 3∼5단계로 변경하는 내용을 담은 ‘도로교통법 개정안’과 ‘도로교통법 시행령 개정안’이 17일 국무회의를 통과해 조만간 시행될 예정이라고 밝혔다.

법제처는 현재의 운전면허취득절차가 비용이 지나치게 많이 들고, 여러 단계의 시험을 거쳐야 하는 등 국민에게 불편한 제도로 작용하고 있어 이를 ‘국민불편법령개폐사업”의 핵심과제로 지정, 지난해
부터 경찰청과 함께 개선을 추진해 왔다.

이번 법 개정으로 운전면허 취득절차가 간소화 되는 내용을 살펴보면, 먼저 현재 7단계인 운전면허시험장에서의 면허취득은 3단계로 축소된다.

교통안전교육은 강의, 시청각교육 등에 의한 3시간 유료 교육이던 것을 시청각교육 중심의 1시간 무료 교육으로 개선하면서, 학과시험 직전에 같이 교육하도록 해 응시자의 부담을 줄이게 된다.

기능교육 및 도로주행연습은 폐지되고, 기능시험과 도로주행시험은 통합해 실시된다.

학과시험은 50문항에서 40문항으로, 기능시험은 15문항에서 11문항으로, 도로주행시험은 39항목에서 35항목으로 그 평가항목이 각각 축소된다.

이와 함께 현재 7단계인 운전전문학원에서의 면허취득은 5단계로 축소된다.

기능교육시간은 수동변속기인 경우에는 20시간에서 15시간으로, 자동변속기인 경우에는 15시간에서 12시간으로 축소된다. 도로주행연습도 15시간에서 10시간으로 축소된다.

※ 운전면허 취득절차 간소화의 구체적 내용

이러한 개선내용은 ‘도로교통법 개정안’과 ‘도로교통법 시행령’, ‘도로교통법 시행규칙’에 각각 반영될 예정이다.

국회의 의결이 필요한 법률개정사항인 ‘운전면허시험장의 기능교육 폐지 및 기능시험과 도로주행시험의 통합’을 제외할 경우, △교통안전교육시간 감축·무료화 △각종 시험의 평가항목 축소 △운전전문학원의 기능교육시간 축소 △도로주행연습의 폐지 또는 시간 축소 등 4가지 개선사항은 시행령및 시행규칙에 반영해 2010년 2월 중순경(공포 후 3개월 경과한 날)에 바로 시행될 예정이다.

이번 운전면허 취득절차의 간소화가 완전 시행될 경우, 운전면허 취득에 소요되는 시간은 운전면허시험장의 경우는 최소 9일에서 1일로, 운전전문학원의 경우는 최소 15일에서 10일 정도로 줄고 그에 따른 소요비용도 크게 줄게 될 것으로 기대된다.

운전면허를 따는 데 필요한 비용은 운전면허시험장에서 취득하는 경우에는 14만4000원에서 5만6000원으로, 운전전문학원에서 취득하는 경우에는 현재 80~90만원이 소요되는 것보다 약 30만원 정도가 줄어 일반 서민들의 운전면허취득관련 비용이 대폭 줄어들 것으로 기대된다.

이석연 처장은 “운전면허 취득제도와 같이 국민들이 일상생활에서 겪는 불합리한 사항이나 국민들에게 과도한 부담을 주는사항을 지속적으로 찾아내어 법적으로 개선함으로써 국민들의 불편을 줄이고 민원편의를 도모하는데 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

문의: 법제처 행정법제국 02-2100-2594


[공감코리아 www.korea.kr 2009.11.18]